1什么是OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進行內(nèi)審和認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。它是繼實施ISO9000、ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)之后的又一個熱點。

OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進行內(nèi)審和認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idtOHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。同年12月20日，國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T:280012011版本，等同采用OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)（英文版）翻譯，并于2012年2月1日實施。

2實施OHSAS18001的好處

眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，可能會損壞財物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其它種類的。人們將某一或某些危險引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險。風(fēng)險可用發(fā)生機率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險。

建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：

a通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強公司凝聚力；通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；

b全面規(guī)范、改進企業(yè)職業(yè)健康安全管理、更大限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財產(chǎn)安全，提高工作效率；更大程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，避免相關(guān)問題所造成的直接/間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；

c提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國內(nèi)外競爭中處于有利地位，進而提高市場份額；提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機制，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生,順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。；

d改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競爭力；提高金融信貸信用等級，降低風(fēng)險成本。承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際/社會責(zé)任；從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機。

3適用范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

此規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：

（1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險；

（2）實施、維護并持續(xù)改進其職業(yè)安全健康管理體系；

（3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；

（4）向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則；

（5）謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進行認(rèn)證和注冊；

（6）自我評價并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風(fēng)險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。

4申請條件

（1）申請方必須具備獨立的法人資格，不具備獨立法人資格的申請方，申請認(rèn)證時要有法人的授權(quán)證明。

（2）申請方遵守中國政府為保護勞工狀況而簽定的國際公約、中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)和職業(yè)健康安全行政法規(guī)。

（3）在審核組進入現(xiàn)場審核前申請方應(yīng)已按照GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)、國家職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其它要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系，并實施運行至少3個月。

（4）.申請方在進行現(xiàn)場審核前，其職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)已有效運行，至少進行了一次完整內(nèi)審并進行了管理評審。

申請材料：

a.《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證申請書》；

b.法律地位的證明文件（如：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；

c.受控的職業(yè)健康安全管理體系手冊和程序文件以及第三層次文件清單，這些文件及清單應(yīng)在審核前至少45天提供；

d.申請職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證所覆蓋范圍（包括產(chǎn)品范圍和地域范圍）；

e.申請組織概況、平面布置圖、主要設(shè)備、工藝/業(yè)務(wù)流程圖；

f.危險源及重大危險源清單；

g.適用于本組織的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求的清單；

h.體系運行期間未受到職業(yè)健康安全行政處罰的證明；

i.相關(guān)方的投訴或抱怨及整改記錄。

j.與申請認(rèn)證組織相關(guān)的其他適用的背景資料，如危險化學(xué)品清單